“十四五”时期服务贸易的趋势、机遇与提升路径

来源 : 人民网-人民日报 日期: 2020/09/15 作者 : 崔艳新

       习近平总书记在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞中,强调各国要共同营造开放包容的合作环境、共同激活创新引领的合作动能、共同开创互利共赢的合作局面,中国将坚定不移扩大对外开放,继续放宽服务业市场准入,发展服务贸易新业态新模式,支持组建全球服务贸易联盟,支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区,带动形成更高层次改革开放新格局。近年来,新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,带动数字技术强势崛起,促进了产业深度融合,引领服务经济蓬勃发展。放眼未来,服务业开放合作正日益成为推动发展的重要力量。“十四五”时期,把握全球服务贸易发展的新趋势新特征,明确我国服务贸易发展的目标方向,推动服务贸易高质量发展,对于我国构建新发展格局、实现全球价值链攀升、加快建成贸易强国都具有重要意义。

  “十四五”时期全球服务贸易发展趋势

  随着经济全球化深入推进,服务贸易日益成为国际贸易的重要组成部分和各国经贸合作的重要领域,为世界经济增长注入了新动能。根据服务贸易发展现状及规律,“十四五”时期服务贸易将出现以下发展趋势。

  一是全球服务贸易在规模扩张的同时结构将更加优化。随着服务全球化的深入发展,服务业在全球跨国投资中逐渐占据主导地位,服务贸易将成为国际贸易中最具活力的组成部分。世贸组织发布的《2019年世界贸易报告》指出,由于数字技术带来的远程交易量增加及相关贸易成本降低,服务贸易在全球贸易中所占份额未来20年将继续快速增长。据全球最大的管理咨询公司埃森哲测算,到2030年电子商务可能刺激1.3~2.1万亿美元的增量贸易。信息技术、物流服务、商务服务、知识产权等新兴领域将成为增长的重要动力,推动国际贸易从劳动力主导的传统比较优势向创新主导的技术比较优势转换,服务贸易结构将持续优化。

  二是数字驱动服务贸易发展的特征将更为明显。大数据、云计算、物联网等新技术在服务业领域的广泛应用,跨越了服务生产与消费不可分离的障碍,为服务业全球拓展和服务贸易发展提供了技术条件,也使得教育、健康、医疗、文化等传统不可贸易的服务逐渐变得可贸易,服务贸易种类不断增加、范围不断扩大。未来新一代云计算、区块链和人工智能技术的问世,还将持续改变信息通信服务的提供方式,推动经济中大多数商品与服务的生产和支付方式产生变革,数字技术与零售、娱乐、出版、休闲、金融、卫生、教育等行业的融合将日益加深,并衍生出更多服务新业态与新模式,从而不断拓展服务贸易的新领域和新内容。

  三是服务贸易在全球价值链中的作用将更加重要。近年来全球服务业在出口增加值的创造上始终高于制造业,今后这一趋势将更为明显,价值增值环节还将继续向生产前的研发、设计阶段与生产后的市场嵌入服务阶段转移,整个价值链条中,服务增加值将日益成为企业利润的主要来源。特别是制造业服务化趋势带来服务要素的不断提升,将带动研发、金融、专业服务等生产性服务贸易快速发展,未来制造业的竞争很大程度上是其背后的服务竞争。

  四是围绕服务贸易规则的合作与竞争将更为常态。随着数字经济驱动的创新全球化深入发展,服务贸易在各国开放型经济中的战略地位越来越显著,已成为贸易战略竞争、贸易规则竞争、贸易利益竞争的核心,也是重塑未来全球贸易新版图的关键因素,因此,世界主要大国都更加重视发展服务贸易。服务市场准入、边境后措施、跨境数据流动、知识产权保护等相关规则成为国际经贸谈判的重要议题,推动服务贸易自由化与便利化成为签署多双边自由贸易协定的核心内容。

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